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支持海南推进导游职称评审制度！

作者：维乐思
日前，海南民革提交了个政协提案：《关于将全国导游员资格等级并入海南省人劳厅职称系列的建议》，提案中建议：推进导游职业化进程，纳入国家认可的职称等级评定。海南省旅文厅针对民革提案召开征求意见会。


而在此前，7月23日，文化和旅游部发布《关于同意海南省开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作的批复》，原则同意海南省旅游和文化广电体育厅报送的《保险替代现金或银行保函交纳旅游服务质量保证金试点工作方案》。海南省试点改革旅行社保证金制度，以保险来替代现金和银行保函，来交纳旅游服务质量保证金。
而这次提案是关乎人才，关乎导游职业化进程，我们旅游从业者，看到了海南文旅厅的担当！

早在2020年1月17日，人力资源和社会保障部就印发了《人力资源社会保障部关于印发经济专业技术资格规定和经济专业技术资格考试实施办法的通知（人社部规[2020]1号）》。


其中第十六条明确规定：“经济专业技术资格与经济领域其他职业资格和相近系列职称相互衔接。取得导游资格、拍卖师、房地产经纪人协理、银行业专业人员初级职业资格，可对应初级经济专业技术资格”。这是导游资格证含金量空前提升的一个重要标志。

第十二条：初级、中级经济专业技术资格考试合格者，颁发人力资源社会保障部统一印制的经济专业技术资格证书，在全国范围内有效。

第十四条：获得初级、中级经济专业技术资格即可认定具备助理经济师（助理人力资源管理师、助理知识产权师）、经济师（人力资源管理师、知识产权师）职称。

同时，根据人力资源和社会保障部权威发布的《国家职业资格目录（2019年版）》，导游资格是全国35项准入类专业技术人员职业资格之一，也是旅游行业唯一被国务院认可、带国徽图案的职业资格证书。


职业资格制度与职称制度
是我国现行的两项人才评价的重要制度

职业资格制度与职称制度是我国现行的两项人才评价的重要制度，但是在过去的很长一段时间里，没有建立起系统、完整的对应关系，评价结果不能有机衔接。取得职业资格后，不能用于申报高一级职称，也不能参加岗位竞聘。这一存在于职业资格与职称之间的壁垒，造成了多头、频繁、重复评价人才的局面。

打破职业资格与职称的壁垒

今后，专业技术人员取得相关专业技术类职业资格，符合相应职称评价标准条件的，可视同其具备相应系列和层级的职称，并可作为依据申报高一级职称、参加岗位竞聘，职业资格证书与职称证书具有同等效力，无需另发或补发职称证书。

导游职业资格认定的逐步完善和实现导游职称等级行业评级认定，实现导游业务信息化透明化管理，重新塑造导游社会公共服务的道德形象，正是国家文旅部导游改革的重点和方向。

附：
海南省旅文厅针对民革提案召开征求意见会


旅游业是海南锚定发展的三大主导产业之一，我省从事导游职业人员就有1.8万多人，但是结构却是初级导游多、高级导游少、特级导游没有。其主要原因是导游等级是职业资格制度，取得职业资格后，不能用于申报高一级职称，也不能参加岗位竞聘，这一存在于职业资格与职称之间的壁垒，导致低级别导游没有考取更高一级资格的动力。

针对此问题，今年两会上，民革海南省委会向海南省七届四次政协大会提交了《关于将全国导游员资格等级并入海南省人劳厅职称系列的建议》，提案中建议：推进导游职业化进程，纳入国家认可的职称等级评定。针对民革提出的建议。8月10日上午，海南省旅游和文化广电体育厅召开座谈会，对“建立海南自贸港导游职称评审制度”进一步听取各位专家、一线工作人员对这项改革工作的意见和建议。会议由海南省旅文厅人才和教育处处长李恩主持。

座谈会上，与会人员针对我省导游就业、收入、社会地位声誉、职业发展空间、职业激励，以及导游职业吸引力、人才培养和导游队伍建设管理等问题进行了热烈讨论。



大家普遍认为，从海南经济发展的需要出发，应该在现有相关系列专业技术职称的基础上建立新的具有自贸港改革特色的海南导游职称评审办法和条件，并将导游职称评审制度落到实处，使导游真正受益，进一步增强导游职业的自豪感和吸引力，提升我省导游队伍的整体水平，培养造就一支结构合理、服务专业、符合需求的海南自贸港导游队伍，从而推动海南自贸港旅游业高质量发展。

海南省旅文厅与会处室领导表示，将认真收集汇总、积极吸纳大家的意见和建议向厅党组和海南省人才发展局汇报，努力推动我省导游队伍建设和导游人才培养。

民革海南省委会宣调处副处长蒙琳受邀参加座谈会。


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