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在新发展格局中加速推进高质量发展

作者:维乐思
4月24日,一年一度的中国旅游科学年会在京召开,今年的主题为“新发展格局中的旅游和旅游业新发展格局”,在疫情防控形势持续向好、旅游业加速复苏背景下,这一主题正成为业界关注的焦点。当天,来自政、商、学界的代表齐聚一堂,探讨新发展格局对旅游业意味着什么,旅游业将迈向怎样的新发展格局?



01
加速复苏 深层变革


当前,我国旅游业正在加速复苏。受益于疫情防控形势好转和政策利好,刚刚过去的一季度旅游经济运行好于预期,旅游业复苏向上的基本面更加稳固。从各方面数据看,即将到来的五一假期旅游市场有望恢复甚至超过疫前同期水平。日渐增长的大众旅游消费将在新发展格局中扮演更加重要的角色,发挥更加积极的作用。


中国旅游研究院院长戴斌表示,旅游已成为国民的日常生活选项,刚性需求特征日趋明显。从宏观层面来看,大众旅游的重要标志是旅游权利的普及化;就个体而言,则是旅游消费的日常性。预计到2025年我国居民年均出游有望达到6次,国内旅游人数达到75亿人次。将旅游和人民生活联系在一起,是新时代旅游发展的基本要求。


安徽师范大学副校长陆林教授认为,改革开放之初我国旅游业以入境游为主;到了90年代和21世纪初,发展入境游的同时也满足一部分国内游需求;新发展阶段,大众旅游繁荣发展,旅游业更重要的是满足日益成为日常生活组成部分的旅游需求,这些发展趋势需要业界紧密关注。


携程集团副总裁李欣玉则从微观层面提出,疫情发生以来旅游业发生明显变化,国内旅游品质在提升。一是休闲化、高端化、小团化;二是深度化、精品化、主题化;三是景区和住宿业在深度融合;四是包括夜游在内的夜间经济火热。


良业科技集团股份有限公司董事长梁毅认为,旅游业进入新发展阶段,文旅深度融合,旅游各要素呈现独立发展态势,旅游时空维度大大拓展,旅游科技应用迅猛发展……这些变化和趋势要求业界不断加大技术、产品、业态、模式创新力度。


对于疫情的深远影响,中国社会科学院旅游研究中心研究员张广瑞说,实践证明,巨大灾难之后的恢复发展,不会是简单地恢复以往,而会引起一场变革。浴火重生是一次升华。


02
关注机遇 共促发展


新发展格局中,旅游业在面临挑战的同时也迎来发展机遇。如,科技成为旅游业高质量发展的重要动能,预约旅游成为常态,“云旅游”得到了更大范围的市场认同,以智慧旅游为核心的现代旅游体系建设进程进一步加快;文化和旅游融合发展不断开创新局面,各类旅游企业注重与文化、教育和科研机构的战略合作,形成了一批兼具文化内涵和服务品质的旅游产品。围绕新发展格局所包含的机遇,与会嘉宾展开热烈讨论。


中山大学旅游学院教授、中国旅游协会旅游教育分会会长保继刚表示,新发展格局下旅游业迎来新变化、新机遇,脱贫攻坚战取得全面胜利,对旅游业供需两端产生很大影响;新冠肺炎疫情导致全球旅游格局重组,入境游、出境游出现大变化;乡村振兴战略深入实施,国内大循环在供给方面将发生重大变化。


云南大学工商管理与旅游管理学院教授田里说,以国内循环为主,意味着国内旅游迎来发展黄金时期;从旅游业功能上看,下一步可能更强调旅游的社会功能,包括人的视野开阔、促进区域间交流等;从空间格局看,东中西部旅游格局也会发生变化。


桂林旅游学院校长程道品认为,现在国内旅游具有绝对的市场主体地位,但我国发展入境旅游的决心不会动摇,新发展格局下,中国梦逐渐成为入境旅游发展的新动能,我国将通过旅游向国际社会展示新的内容。


山东旅游职业学院院长闫向军认为,旅游业新发展格局应该是在高质量发展基础上的新发展格局,不仅要有量的恢复,还要保证质的恢复;应该是新模式下的新发展格局,大众旅游团散比例变了,发展模式也要创新;应该是基于新人才的新发展格局。


中国国际经济交流中心总经济师、研究员陈文玲说,我国有4亿的中等收入群体;有完备的社会保障体系;人均受教育水平达10.8年;人均预期寿命提高到了77岁以上;基础设施日趋完善,5G等新基建快速发展;国民健康体系和疾病预防体系不断完善。中国旅游业发展迎来了最好的时期。


03
面向未来 开拓新局


面向未来,如何推动形成旅游业的新发展格局?业界纷纷建言。


国家艺术基金管理中心主任雷喜宁表示,旅游要讲好文化的故事,文化要用好旅游的舞台。旅游业要实现“十四五”相关目标,文化底蕴和文化特色要作为关键词之一,优秀的艺术作品和高质量的艺术活动不可或缺。


浙江省台州学院党委书记崔凤军表示,要在传统旅游六要素基础上构筑旅游产业发展六要素:资金、土地、人才、交通、消费政策、体制机制。在财政政策上完善绩效激励机制;在金融政策上拓宽融资渠道、创新金融服务;在土地政策上实施旅游产业用地分类管理、推出差别化土地供应政策;在人才政策上解决总量不足、结构不合理的问题;在旅游消费促进政策上完善休假制度等。


浙江旅游职业学院院长杜兰晓表示,新发展格局下的旅游业应进一步关注便利化,包括很多方面,如休闲时间便利,推广弹性休假、带薪休假制度;旅游设备便利,包括房车、冰雪设备等;交通便利,解决拥堵问题等。


华侨城集团旅游研究院院长张树民表示,新发展格局会帮助我国旅游业补国内旅游这一课,国内旅游从量上超过入出境旅游,但在消费力、体验感方面有差距。业界应创造产业结构、产品结构、发展模式的新发展格局。


中国旅游集团研究院院长助理孔德元表示,要从供需两端着手形成更高层次的匹配体系。在供给端,观念上要转变,强化创新意识,科技赋能;在需求端,要扩大市场边界、关注下沉市场,扩大场景边界、外延产业链。


会议持续一天,包含多个分论坛,业界人士开展了深入交流和研讨,为旅游业新发展格局形成贡献智慧力量。


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